Toekomst nieuwe gemeente

Best en Oirschot samen één!

Presentatie themabijeenkomsten Best/Oirschot

Door: &Van de Laar

Versie: september 2025

Eindhoven, Best Oirschot

Bestuurlijke fusie = herindeling

Bestuurlijke fusie = herindeling van Gemeente X en Gemeente Y.

Gemeente XY bestaat uit

• Raad XY
• Griffie
• College B&W
• GS/AD
• Ambtelijke organisatie

Toekomstbestendige samenwerkingsvorm... wordt bepaald door de context: opgaven en ambities

Stap voor stap naar een nieuwe gemeente

• 2024/2025: onderzoek mogelijke gevolgen fusie
• juli 2025: principebesluit gemeenteraden
• We zijn hier: opstellen herindelingsontwerp samen met inwoners, ondernemers en partners. In dit onderwerp staat hoe de nieuwe gemeente eruit gaat zien
• November 2025: gemeenteraden besluiten over herindelingsontwerp
• December 2025 - januari 2026: iedereen mag reageren op het ontwerp (zienswijzen)
• Februari 2026: beantwoording reacties (zienswijzen)
• Maart 2026: gemeenteraden besluiten definitief over fusie. (Herindeling lokaal onomkeerbaar)
• Vanaf maart 2026: Behandeling provincie
• Vanaf juli 2026: Aanbieden aan Minister Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
• Vanaf december 2026: Behandeling Raad van Staat
• Vanaf mei 2027: Besluit Eerste en Tweede Kamer
• November 2027: Gemeenteraadsverkiezingen nieuwe gemeente
• 1 januari 2028: Start nieuwe gemeente

Kansen en zorgen in beeld

Wat is een herindelingsontwerp?

Op 1 juli hebben beide raden principebesluit genomen → start Fase Herindelingsontwerp.

Het herindelingsontwerp is een formeel document dat noodzakelijk is in het proces naar de vorming van een nieuwe gemeente.

Het bevat o.a.:

• Naam van de nieuwe gemeente
• Visie op de nieuwe gemeente

De gemeenteraden van Best en Oirschot besluiten over het herindelingsontwerp in december 2025

Uit welke onderdelen bestaat de visie?

In het voorjaar van 2025 hebben uw raden een basis gelegd voor de visie op de volgende thema's:

• Onze kernen, wijken & dorpen
• Bestuur & democratie
• Dienstverlening, bedrijfsvoering & financiën
• Wonen
• Economie, mobiliteit en bereikbaarheid
• Toerisme & recreatie
• Natuur, klimaat & duurzaamheid
• Sociaal domein
• Sport, kunst & cultuur

Thema op 11/9: Sport, kunst & cultuur

• De gemeente zet in op het behouden en versterken van hoogwaardige voorzieningen op het gebied van sport, kunst en cultuur. Deze vormen een belangrijke basis voor een vitaal, sociaal en cultureel leven, en dragen bij aan het welzijn van inwoners – zowel fysiek als mentaal. Het uitgangspunt is om het beste te realiseren voor onze inwoners, met een sterke focus op kwaliteit en toegankelijkheid van deze voorzieningen.
• In de gemeente wordt ingezet op het versterken en ondersteunen van het verenigingsleven, als basis voor een sterke gemeenschapszin en het bevorderen van vitaliteit en gezondheid van onze inwoners. De gemeente stimuleert sterke verenigingsstructuren en faciliteert vrijwilligers.
• De gemeente erkent de waarde van kunst als onderdeel van een levendige samenleving. Kunst draagt bij aan de identiteit en herkenbaarheid van wijken, kernen en dorpen, versterkt de gemeenschapszin en nodigt uit tot ontmoeting en expressie. We zetten in op het zichtbaar maken van kunst in de publieke ruimte en stimuleren initiatieven die bijdragen aan een inspirerende en inclusieve leefomgeving.

Thema op 11/9: Bestuur & democratie

• De gemeente - gemeenteraad, college van B&W en ambtelijke organisatie - werkt samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen actief aan een krachtige gemeenschap.
• Politici, bestuurders en ambtenaren zijn - ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid - zichtbaar in de kernen, wijken en dorpen. Participatie van en communicatie naar inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen staat hoog in het vaandel, waarbij zij actief worden betrokken bij beleidsvoornemens en bij de uitvoering. Initiatieven vanuit de samenleving worden aangemoedigd.
• De gemeente waarborgt een stabiel gemeentebestuur, dat met slagkracht en in verbinding met de omgeving invulling geeft aan de kerntaken, maatschappelijke opgaven en bestuurlijke ambities. Daarbij wordt onze taak in het behouden van vertrouwen, zowel lokaal als regionaal, blijvend onderkend.
• In de gemeente hechten we waarde aan nabijheid van bestuur. We zetten, juist door de nieuwe schaal van de gemeente, nog actiever in op het versterken van de verbinding en de zichtbaarheid van ons gemeentebestuur voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen.
• De gemeente is in inwoneraantal de derde gemeente in de Brainportregio. We geven politiek, bestuurlijk en ambtelijk zelfbewust en krachtig invulling aan deze nieuwe positie en bijbehorende verantwoordelijkheid.
• De bestaande goede en evenwichtige bestuurlijke verhoudingen in de regio koesteren we. In houding en gedrag zijn we een volwaardige en krachtige partner in de regio. We vervullen onze rol om kansen te benutten voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen en hebben daarbij tegelijkertijd oog voor het belang van de regio als geheel.

Thema op 11/9: Dienstverlening

• Inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen hebben recht op goede dienstverlening vanuit de gemeente tegen een acceptabel lastenniveau. Onder goed verstaan we: betrouwbaar en voorspelbaar, juist en volledig en klantvriendelijk en toegankelijk, voor alle doelgroepen in onze gemeenschap.
• We hechten veel waarde aan de fysieke en digitale toegankelijkheid van onze producten en diensten, voor alle doelgroepen. Wij vinden het belangrijk dat we daar waar nodig en gewenst zichtbaar en nabij zijn voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen in de kernen, wijken en dorpen.
• De gemeentelijke organisatie staat lokaal en regionaal bekend als aantrekkelijke en inclusieve werkgever voor jonge talenten, ervaren medewerkers én iedereen daartussen. Uitdagende opgaven en ambities, actief investeren in binden, boeien en ontwikkelen van onze medewerkers en een aansprekende werkomgeving dragen bij aan dit profiel.
• We werken vanuit een goed bereikbare, moderne werkomgeving – toegankelijk per openbaar vervoer, fiets en auto. We zetten in op effectieve en efficiënte samenwerking tussen gemeenteraad, college en organisatie.
• De gemeente heeft een solide financiële basis: een financieel gezonde meerjarenbegroting en weerstandsvermogen.
• De gemeente benut kansen in financiële zin ten gunste van investeringen in haar gebied en de regio als geheel. Dit doet zij door bestuurlijk en ambtelijk actief in te zetten op en haar bijdrage te leveren aan de verwerving van subsidies en fondsen vanuit Europa, Rijk, provincie en regio.

Thema op 17/9: Natuur, klimaat & duurzaamheid

• Het beschermen van de groene ruimte in ons gebied is essentieel voor het behouden en versterken van het karakter van onze kernen, wijken en dorpen en voor de leefbaarheid in onze gemeente. We zetten ons daarom in voor de bevordering van onder meer biodiversiteit, schoon water en schone lucht.
• De gemeente zet zich in voor milieuvriendelijke initiatieven, duurzame ontwikkelingen en een circulaire samenleving. We stimuleren collectieve en particuliere ontwikkelingen voor verduurzaming. We streven naar een energieneutrale gemeente in 2040.
• We nemen verantwoordelijkheid in de regio en op lokale schaal om onze bijdrage te leveren aan de grote en complexe opgaven, zo ook op thema's zoals natuur, milieu, klimaat, energie en duurzaamheid.

Thema op 17/9: Sociaal domein

• We zetten in op een inclusieve samenleving met aandacht voor zorg, welzijn en sociale cohesie. We bieden voldoende ondersteuning aan kwetsbare mensen in onze samenleving, waarbij we de zorgvrager zo lang mogelijk willen voorzien in zijn eigen regie en binnen het eigen netwerk. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn daarbij onmisbaar en worden waar mogelijk ondersteund. Het uitgangspunt daarbij blijft dat kwetsbare mensen gezien worden én voldoende aandacht krijgen. We faciliteren de beste zorg aan alle mensen die het nodig hebben.
• Preventie wordt ingezet passend bij de behoefte van inwoners en ondersteunend aan het werk van de professionals. Het speelt in op de toenemende zorgvraag, en draagt bij aan de kwaliteit en beschikbaarheid van zorg.
• We hebben veel aandacht voor de ontwikkeling en het welzijn van de jongeren in onze gemeente. We staan in nauwe verbinding met de scholen in onze kernen, wijken en dorpen. Er is een ruim aanbod aan faciliteiten voor jongeren en signaleren vroegtijdig mogelijke problemen en zorgvragen bij de jeugd en het netwerk.
• Met het oog op de dubbele vergrijzing is in de gemeente ook veel aandacht voor ouderen. We zetten gericht in op preventie, nabijheid van zorg én het versterken van de sociale cohesie. We stimuleren buurt- en wijkinitiatieven die ouderen ondersteunen en verbondenheid bevorderen, zodat we samen de leefbaarheid hoog houden. Daarnaast is expliciet aandacht voor ouderen met dementie.
• De samenwerking met partners in het sociaal domein wordt voortgezet in de gemeente, onder andere door toegankelijke loketfuncties en dienstverleningsconcepten, zoals ‘Wijzer’.

Thema op 18/9: Wonen

• De woningbouwopgave bezien we nadrukkelijk vanuit het gebied als één geheel. Daarbij bouwen we naar behoefte voor onze inwoners en spelen we in op autonome groei. Tevens leveren we een verantwoorde bijdrage aan de regionale woningbouwopgave.
• De woningbouwopgave wordt verdeeld over de kernen, wijken en dorpen. Met oog voor de bereikbaarheid, het voorzieningenniveau, de leefbaarheid en het behoud van het karakter van het betreffende gebied.
• De groei van het aantal woningen en inwoners in de gemeente betekent dat we waar mogelijk verdichten, onder andere door (middel)hoogbouw, met respect voor de leefomgeving. We gaan ook uit van duurzame groei: indien het niet stedelijk in te passen is, mag uitgebreid worden naar agrarische gronden. Dit wordt uitgewerkt in een nieuw op te stellen Omgevingsvisie voor de gemeente.
• Het op een duurzame manier ‘divers’ bouwen voor verschillende doelgroepen - zoals senioren, alleenstaanden, jongeren, jonge gezinnen en inwoners met een specifieke zorgbehoefte – is het uitgangspunt. Daarbij is in het bijzonder oog voor starters- en seniorenwoningen, zodat de doorstroming in het gebied wordt bevorderd.
• We blijven vasthouden aan de huidig vastgestelde verhoudingen voor sociale huur- en koopwoningen. Nieuw te bouwen woningen moeten betaalbaar zijn voor de betreffende doelgroepen, met oog voor de behoeften van (toekomstige) inwoners. Hiertoe worden particuliere initiatieven en innovatieve woonvormen gestimuleerd

Thema op 18/9: Economie, mobiliteit & bereikbaarheid

• De gemeente speelt een actieve regionale rol in het verbeteren van mobiliteit en bereikbaarheid van het gemeentelijk gebied en de regio als geheel. Daarbij worden kansen benut voor de ontwikkeling van het stationsgebied in Best en de omvang en positionering van mobiliteitshubs in de nieuwe gemeente.
• Binnen de gemeente is bereikbaarheid voor alle inwoners en ondernemers van groot belang, op elk moment van de dag. Onze kernen, wijken en dorpen moeten goed toegankelijk en verbonden zijn en blijven. We investeren daarvoor in goede doorstroming, voldoende parkeerplekken, betrouwbare openbaarvervoersverbindingen en duurzame mobiliteit.
• De gemeente versterkt economische groei – passend bij de ontwikkelstrategie - door een goed vestigings-en ondernemersklimaat te creëren, voor bedrijven en ondernemers. Het draagt bij aan een verdienmodel voor ondernemers, voldoende werkgelegenheid voor onze inwoners en biedt opleidingskansen aan onze jongeren en herintreders.
• Een goed vestigings- en ondernemersklimaat vraagt om een goede ontsluiting van bedrijventerreinen en om de beschikbaarheid van stroom en slimme warmte- en energieoplossingen. We zetten onze sterke regionale positie in om kansen op deze terreinen te benutten voor (toekomstige) ondernemers in ons gebied.
• We stimuleren onze ondernemers om duurzaam, sociaal en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Als gemeente geven we daarin het goede voorbeeld en nemen we het voortouw. Samen werken we aan een vitale economie in ons gebied